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未履行决策程序的日常关联交易案
【案例简介】

某上市公司因与其控股股东控制的子公司之间存在持续性的原材料采购和产品销售等交易,被认定为日常关联交易。根据上市规则及公司章程,公司应在每年年初对当年度该类日常关联交易的总金额进行合理预计,并提交董事会或股东大会(视预计金额而定)审议通过后,方可实施。

然而,在2022财年,该公司管理层未将全年的日常关联交易预计总额提交董事会审议,而是在全年中根据业务需要,持续、分散地与关联方签订了多份具体采购或销售合同。全年执行完毕后,其实际发生的交易总额超出了如履行程序则本应提交股东大会审议的金额标准。此事在年报审计和交易所问询中被发现,公司因日常关联交易未履行必要的年度预计及审议程序,违反了信息披露和公司治理相关规定,被证券交易所采取了监管措施。

【案例评析】

此案清晰揭示了日常关联交易中典型的“化整为零”式程序违规风险。

1.规避年度预计与审议程序:法规允许对“日常关联交易”进行年度预计和一次性审议,旨在兼顾商业效率与程序合规。但前提是公司必须主动、诚实地进行预计并履行审议。本案中,管理层未进行预计和审议,实质上是将本应集中接受监督的年度框架性授权,拆解为不受监督的分散操作,完全规避了董事会和股东会的监督,使关联交易脱离了公司治理的控制。

2.违反程序的必然性与损害的潜在性:即使每笔分散交易的单笔金额未达到单独审议标准,但因其关联交易性质持续存在,未履行年度预计审议程序本身已构成明确的违规。这种行为损害了程序的严肃性。同时,由于缺乏事先的总额控制和公允性审查框架,这些交易在实际执行中是否完全公允、是否存在利益输送,均因程序缺失而失去了制度保障,潜在损害了公司利益。

3.暴露内部控制缺陷:该违规反映出公司在关联交易管理的内部控制上存在重大缺陷。负责法务、财务或证券事务的部门未能及时发现并制止该规避程序的行为,审计委员会也未有效履职进行监督,导致违规行为持续一整年。

【合规建议】

为杜绝此类风险,公司必须建立对日常关联交易“全程闭环、动态监控”的严格管理体系。

1.制度明确:建立刚性化的年度预计与授权机制

在《关联交易管理制度》中,必须明确规定:每年初,由管理层根据业务计划,详细编制年度日常关联交易预计方案,明确交易类别、关联方、预计金额及定价依据。

该方案必须根据预计总额,严格对照公司章程规定的权限,提交董事会或股东大会审议批准,形成有效的年度授权。

2.执行严格:实施额度管理与实时监控

财务部门应建立日常关联交易执行台账,在授权的总额度和分项额度内进行支付和结算控制。系统应设置预警,当执行进度接近或超出授权额度时,自动提示并锁定支付。

任何超出年度预计总额或涉及新增关联方/交易类型的交易,必须立即停止,并作为偶发性关联交易重新履行单独审议程序。

3.监督到位:强化内部审计与委员会职责

内部审计部门每季度应对日常关联交易的实际发生情况、定价公允性及额度执行情况进行专项核查,并向审计委员会报告。

审计委员会必须切实承担责任,不仅在年初审阅预计方案,更要在年内持续监督其执行情况,对异常交易保持高度警惕。

4.问责清晰:落实管理责任

明确业务部门负责人、财务负责人、董事会秘书对日常关联交易的合规性负有直接责任。将关联交易管理的合规性纳入其绩效考核。

对于任何试图规避程序、化整为零的行为,无论是否造成实质损失,都应视为严重内控缺陷,对责任人进行严肃问责。

相关风险
  • 关联交易决策程序违规风险
    日常关联交易决策违反审议程序。
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