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劳动规章制度不健全劳动争议案
【案例简介】

某中小微软件技术公司(以下简称“软件公司”)成立初期专注于技术研发,忽视劳动用工管理,未建立完善的劳动规章制度,仅通过口头约定明确员工考勤、薪酬及奖惩相关事宜,未制定书面的员工手册,也未就考勤管理、产假休假、绩效核算等核心事项建立规范流程。2023年5月,李某入职该软件公司担任行政专员,双方签订的劳动合同仅约定月基本工资,未明确绩效工资核算标准、加班工资支付方式及产假相关待遇。2024年3月,李某怀孕,向公司申请产假,软件公司口头告知李某产假仅可休100天,且产假期间仅发放基本工资的50%。李某查阅相关法规后,得知当地产假法定标准为173天,产假期间工资应按正常工资标准发放,遂与公司沟通协商,要求按法定标准执行,但软件公司以“公司无相关规定,按口头约定执行”为由拒绝。2024年6月,李某休完100天后,公司要求其立即返岗,否则按旷工处理,李某拒绝返岗并以公司规章制度不健全、未依法保障其产假待遇为由,提出辞职并向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,要求软件公司支付解除劳动关系经济补偿金、产假工资差额及未明确绩效标准导致的绩效工资拖欠款项。

同期,该公司员工张某因加班后公司未支付加班工资,向公司主张权利,软件公司以“无书面加班管理规定,口头约定不支付加班工资”为由拒绝支付,张某遂一并申请劳动仲裁。经查,该软件公司未建立考勤登记制度,无法提供员工考勤记录,也未制定加班审批、绩效核算等相关规章制度,员工薪酬构成、奖惩标准均为口头约定,且未就相关约定向员工进行明确告知,多名员工均反映存在加班无加班工资、绩效工资发放随意等问题。

【案例评析】

本案集中体现了劳动规章制度不健全、不完善给企业带来的用工风险,核心问题在于企业未建立合法、规范、完善的劳动规章制度,用工管理缺乏明确依据,最终导致违法用工并承担相应法律责任,具体分析如下:

1.  规章制度缺失,用工管理无据可依:该软件公司作为中小微企业,受限于人力管理能力,未制定书面的劳动规章制度,考勤、薪酬、产假、加班、绩效等与劳动者切身利益密切相关的事项均无明确书面规定,仅以口头约定进行管理,违反《中华人民共和国劳动合同法》第四条关于用人单位应当建立和完善劳动规章制度的法定要求。口头约定具有不确定性,双方易产生争议,且企业无法举证证明相关约定的存在及履行情况,在劳动争议中处于不利地位。

2.  规章制度内容违法,免除企业法定义务:软件公司口头约定的产假天数(100天)及产假工资标准(基本工资的50%),违反《北京市人口与计划生育条例》关于产假173天及产假期间按正常工资标准支付工资的规定,属于免除企业法定义务、损害劳动者合法权益的情形,该口头约定无效,企业应按法定标准向李某支付产假工资差额。同时,公司未制定加班工资支付相关规定,口头拒绝支付加班工资,违反《劳动合同法》关于加班工资支付的法定要求,应向张某补足加班工资。

3.  未履行公示告知义务,规章制度(口头约定)不具有约束力:即便企业主张存在口头约定的用工规则,但其未通过书面形式制定规章制度,也未通过员工手册签收、培训、公告等有效方式向员工告知相关约定内容,根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》第五十条规定,未公示或未告知劳动者的规章制度对劳动者无约束力,企业无法依据该口头约定对员工进行管理、免除自身法定义务,其以“按口头约定执行”为由拒绝劳动者合理诉求的主张,无法得到仲裁委员会支持。

4.  引发批量争议,增加企业经营风险:该软件公司规章制度不健全的问题具有普遍性,除李某、张某外,多名员工均存在类似诉求,极易引发批量劳动争议,不仅增加企业的仲裁、诉讼成本,还会损害企业雇主品牌声誉,影响后续用工招聘及经营发展,与中小微企业因规章制度不完善易引发批量劳动争议的特点高度契合。

【合规建议】

劳动规章制度是企业用工管理的核心依据,也是防范劳动争议的重要保障,结合本案及相关法规,企业应重点做好以下几点,避免因规章制度不健全、不完善引发风险:

1.  完善规章制度体系:结合企业经营特点,制定涵盖考勤管理、薪酬福利、加班审批、休息休假、绩效核算、奖惩机制、离职管理等核心事项的书面规章制度,明确各事项的操作流程、标准及双方权利义务,确保规章制度内容符合《劳动合同法》等相关法律法规规定,不得免除企业法定义务、损害劳动者合法权益,避免出现“无章可循”或“有章违法”的情况。

2.  履行民主协商与公示告知义务:制定、修改规章制度时,应经职工代表大会或者全体职工讨论,与工会或者职工代表平等协商确定;规章制度制定后,需通过员工手册签收、公司公告栏张贴、内部系统公示、培训签到等可追溯的方式向全体员工告知,确保每位员工知晓规章制度内容,留存公示、告知相关证据,避免因“未公示、未告知”导致规章制度无效。

3.  规范口头约定管理:避免以口头约定替代书面规章制度,对于劳动合同、规章制度未明确的事项,若确需临时约定,应签订书面补充协议,明确约定内容、履行期限及双方权利义务,留存相关书面记录,防止后续产生争议时无据可依。

4.  定期排查与更新:结合法律法规修订及企业经营发展变化,定期对劳动规章制度进行排查、修订,及时纠正违法、不合理的条款,确保规章制度始终符合法律规定及企业用工需求;同时,建立规章制度执行监督机制,确保各项规章制度落到实处,避免“有章不依”导致规章制度形同虚设。

相关风险
  • 建立制度违规风险
    劳动规章制度不健全不完善。
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